中共淮北师范大学委员会文件

校发〔2026〕44号

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关于印发《淮北师范大学教职工因私出国（境）管理办法》的通知

各院级党组织、各学院、各部门、各单位：

《淮北师范大学教职工因私出国（境）管理办法》经4月30日校长办公会、党委常委会审议通过，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

中共淮北师范大学委员会    

2026年5月13日        

淮北师范大学教职工因私出国（境）

管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强教职工因私出国（境）管理，根据《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13 号）和《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14 号）等规定和有关要求，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全校在职教职工、脱密期内的离退休人员。

第三条 本办法中的因私出国（境）是指持因私护照、往来港澳通行证（因私）或往来台湾通行证到国（境）外留学、培训、探亲、访友、旅游、就医及办理其他私人事务等。

第四条 教职工因私出国（境）须按照组织、人事管理权限履行审批手续，按照“谁审批谁负责监管”原则，逐级审批，层层落实管理责任。纪委办公室（监察专员办公室）负责对申请出国（境）人员进行纪律审查。国际交流与合作处负责统筹指导因私出国（境）行前教育工作，各院级党组织具体落实教育任务。

第二章 办理程序

第五条 教职工申请办理因私护照、往来港澳通行证（因私）及签注或往来台湾通行证及签注，须通过线上办理审批手续。

（一）省管干部（含离退休）按干部管理权限由上级部门审批。

（二）处科级干部须经院级党组织同意，报党委组织部审批后，到人事处（党委教师工作部）办理同意申办函，国际交流与合作处备案。

（三）高级职称或博士学位人员须经所在院级党组织同意，报人事处（党委教师工作部）审批后办理同意申办函，国际交流与合作处备案。

（四）其他教职工由所在院级党组织审批，报人事处（党委教师工作部）、国际交流与合作处备案。

上述人员若是涉密人员，还须经学校保密办审批。

第六条 教职工因私出国（境）前，一般至少提前10个工作日通过线上提交申请。

第七条 教职工申请因私出国（境），须履行审批手续。

（1）省管干部（含离退休）按干部管理权限由上级部门审批。

（2）处级干部经所在院级党组织、党委组织部同意后，分管或联系校领导审核、学校党委主要负责人审批，报人事处（党委教师工作部）、国际交流与合作处备案。

（3）科级干部经所在院级党组织同意后，党委组织部审批，报人事处（党委教师工作部）、国际交流与合作处备案。

（4）其他教职工经所在院级党组织同意，报人事处（党委教师工作部）审批，国际交流与合作处备案。

   上述人员若是涉密人员，还须经学校保密办审批。

第八条 对教职工出国（境）要严格审查；对涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的领导干部，以及配偶已移居国（境）外和没有配偶、子女均已移居国（境）外的领导干部，要从严把关，着重审查近期政治表现和廉政情况。对下列情况之一的，不得同意出国（境）：

（一）刑事案件的被告人和公安机关、人民检察院或人民法院认定的犯罪嫌疑人；

（二）根据纪检监察机关有关规定，被限制出国（境）的；

（三）出国（境）后可能对国家造成危害或者对国家利益造成重大损失的人员；

（四）其他不符合因私出国（境）条件的。

第九条 涉密人员（含脱密期内的人员）因私出国（境）前，学校保密委应对其进行保密教育、国家安全教育。涉密人员应签署保密承诺书。

第三章 管理规定

第十条 教职工因私出国（境），一般应安排在寒暑期和法定节假日。确因特殊情况需在非节假日因私出（国）境的，应提供相关证明材料，并按学校考勤相关管理规定履行请销假等手续。

第十一条 省管干部（含离退休）、处科级干部及涉密人员因私出国（境）证件由学校党委组织部统一保管。

第十二条 教职工取得出国（境）证件后，须在5个工作日内在线登记备案，证件须集中保管的送交相关部门保管。凡证件集中保管的，应在出行日程前10日内申请领取；回国（境）后，须在10日内将证件主动交还至相关部门。

第十三条 因私出国（境）证件一般不能用于执行公务。因公出国（境）时，凡自行保管因私出国（境）证件的        须交至国际交流与合作处保管。

第十四条 所在院级党组织负责教职工在国（境）外期间的管理，要主动加强联系，掌握、关心教职工在国（境）外学习、工作及生活情况。

第四章 纪律要求

第十五条 凡在办理因私出国（境）手续中隐瞒身份，编造、提供虚假证明等获取出国（境）证件，一经发现，按照党纪政纪相关规定处理；情形严重的，按有关规定移交上级主管部门或地方有关部门处理。对于不及时登记证件信息，或不按规定履行审批手续擅自出国（境）的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》依法依规进行处理。

第十六条 教职工因私出国（境）要严格遵守有关管理规定和外事纪律，发生重大情况要及时向所在单位和学校主管部门报告。在国（境）外期间发现违纪违法行为，损坏党和国家形象的，危害国家安全或造成国家损失的，按党纪政纪及有关法律法规给予严肃处理。

第十七条 教职工因私出国（境）逾期不归且未履行请假手续的，按照考勤及请销假管理等相关规定进行处理。教职工按期回国（境）后，应及时向所在单位报备。属于证件集中保管范围的，应主动交还证件，未按时交还的责令限期交还。

   第十八条 教职工因私出国（境）费用一律不予报销。违规报销者，一经查实，按有关规定给予严肃处理。

   第十九条 各院级党组织应加强因私出国（境）管理政策的宣传教育，严格履行审核把关职责。对因教育管理不到位、审核把关不严，导致本单位发生教职工违规因私出国（境）情形的，视情节轻重追究单位主要负责人及相关责任人的责任。

第五章 附则

第二十条 离退休人员（不含省管干部）因私出国（境）由离退休工作处办理备案。

第二十一条 其他未尽事宜，参照国家有关规定执行。

第二十二条 本办法自印发之日起实施，原《中共淮北师范大学委员会关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知》（校发〔2017〕4号）同时废止。

附件：1.教职工申请因私出国（境）证件线上审批流程

2.教职工申请因私出国（境）线上审批流程

3.淮北师范大学教职工因私出国（境）登记表

附件1

附件2

附件3

淮北师范大学教职工因私出国（境）证件登记表

淮北师范大学党政办公室           2026年5月21日印发

（此件主动公开）